牡蠣養殖為臺灣西部沿海地區重要之漁業經濟活動，養殖方式經多次改良，目前係以浮筏式養殖法之生產效率最佳。臺南外海為優良之浮筏式牡蠣養殖區，產量約佔全臺牡蠣總生產量之三成，創造可觀的漁業經濟效益，也提供了大量之就業機會。臺南外海牡蠣養殖區缺少天然地型屏障，且目前浮筏蚵棚主要使用竹子及浮具製作，風浪稍大則易遭破壞，長年以來，在颱風季都會禁養。但近來年因人類活動排放溫室氣體造成極端氣候，常於牡蠣養殖期中間時段出現難以預期的惡劣海況(如強烈西南氣流或是梅雨峰面)，摧毀蚵架，蚵民其實是氣候變遷第一線的災民。但是因為災損後，大量破碎四散之竹架及浮具，被海浪沖上岸，造成嚴重之環境污染，受災蚵民不但未得到同情，反而倍受各方責難。